根据市委统一部署，市委第三巡察组于2023年11月27日至2024年1月19日对市教育局（市委教育工委）开展了巡察，并于3月19日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

  市委教育工委将巡察指出的3个方面13项问题，细化分解为34个具体问题、研究制定106项整改措施。目前，34个具体问题中，已完成和基本完成问题整改29个，整改完成率85.3%；5个具体问题按计划持续推进整改，力争在2025年3月前完成。

  （一）提高政治站位，迅速部署落实。巡察组反馈意见后，市委教育工委迅速召开会议，深入学习贯彻习关于巡视工作的重要讲话精神，引导党员干部切实增强“四个意识”，提高政治站位，统一思想认识，深刻剖析反思，把抓好巡察整改作为一项严肃政治任务，聚焦全面从严治党，突出深化改革，以坚定不移的政治态度做好巡察“后半篇文章”，切实抓好市委巡察组反馈问题整改落实。

  （二）加强组织领导，履行主体责任。市委教育工委迅速落实主体责任，集体讨论通过巡察整改工作方案，召开巡察专题民主生活会，班子成员照单认领问题，深刻剖析原因，谋划思路举措。集中整改期间定期召开教育工委会议，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促检查各项整改措施进展情况。

  （三）明确责任分工，限期整改到位。逐一对照巡察组反馈明显问题和整改意见，建立整改问题清单、任务清单和责任清单，明确牵头部门、责任人和完成时限，形成整改路线图、时间表和工作目标。突出抓好集中整改，对问题表现明显、短时间之内有条件解决的问题，雷厉风行抓好整改，力求快速解决到位；对短时间内不能完全解决的，制定计划，建章立制，持续推进，积极化解矛盾问题。

  （四）结合中心工作，确保整改成效。市委教育工委坚持把具体问题整改与建章立制结合起来，对问题产生的深层次原因进行剖析，以点带面、举一反三，努力建立健全标本兼治、重在治本的长效机制，集中整改期间，共健全完善各类制度11个，研究制定各类《责任清单》《工作方案》《工作手册》19项。坚持把抓好巡察整改工作与教育改革发展结合起来、与党纪学习教育结合起来、与群众身边的不正之风和腐败问题集中整治结合起来，强化担当意识，深化改革创新，着力改进教育管理服务各项工作，推动解决群众关切的热点难点问题，努力办好人民满意的教育。

  一是坚持落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和全国教育大会精神，跟进学习习关于教育工作重要论述重要指示批示精神。完善党委理论学习中心组学习、巡学旁听学习制度，贯彻落实新修订的中心组学习《实施办法》，举办市委教育工委党纪学习教育专题读书班2期，开展集体学习22次，交流研讨3次。二是认真贯彻全市教育高质量发展大会精神，以“双百”攻坚为抓手，聚焦教育高质量发展瓶颈短板问题，研究制定《贯彻落实三年行动纲要目标任务细化实施方案》，制定任务清单、责任清单、目标清单，定期督进度、问成效。三是开展“理论+”学习教育计划提升行动，围绕教育服务新质生产力等主题，开展书记校长论坛、处长论坛4次。加强党的创新理论传播研究阐释，3人获评市红色故事宣讲优秀讲解员，我市大中小学获2024年市哲社课题立项112项，切实推动理论学习转化为教育系统的生动实践。四是扎实开展“理论+”学习教育计划提升行动，加强基层教职工政治理论学习，组织党员干部认真学习《习著作选读》《习谈治国理政》（第五卷）《论教育》等权威读本，推动《习新时代中国特色社会主义思想概论》等教材进校园、进课堂、进学生头脑。

  2.关于“双减政策落细落实存在差距”问题的整改。

  一是全面推进“双减”工作，研究制定《“双减”工作手册》，落实“双减”五项规范工作，常态化开展课堂教学督导、作业问卷调查，加强教学进度和质量管理，完善教学质量评价体系。二是持续提高课后服务水平，严格执行《第三方机构参与学校课后服务办法（试行）》，遴选第三方机构参与学校课后服务。三是拓宽拔尖创新人才教育培训新赛道。研究制定《无锡市深化推进中小学工程教育的实施方案（20242026年）》《关于加强和改进中小学实验教学的实施建议（试行）》，构建“双高合作”联合发现和培养模式，统筹推进强基计划、综合评价、英才计划，学科竞赛再创佳绩。

  3.关于“五育并举全面育人还有差距”问题的整改。

  一是持续提升思政课教学水平。成立无锡市大中小学思政课一体化建设专家指导委员会，督促指导各学段思政课教学充分的利用、有机融入新时代伟大实践成就和时政要闻、乡村振兴、奥运精神等方面形成的教育资源。发挥省示范项目的引领作用，开展无锡市大中小学思政课现场推进会暨“同备一堂课”活动2场，召开省级思政育人特色学校研讨会，促进思政课程和课程思政双融合、双驱动。二是督促指导各类学校严格依据思政课程标准、国家中小学思政课统编教材开展教学，严格落实思政课教学时间，结合综合督导、专项督导检查班级课表及落实情况，切实保证思政课课时。三是加强思政课教师队伍建设。初高中思政课专职教师配备率100%。分层分类开展思政课教师培训，组织线次。按照“太湖教育人才计划”的相关规定，支持思政课教师在职攻读有关专业硕士、博士学位，成功申报省思想政治工作研究会课题1个。四是深入推动中小学课程改革。研究制定《市教育局关于进一步深化中小学体育与健康课程改革的通知》，深入推动中小学体育与健康课程改革，自2024年秋季学期开始，在部分地区和学校试点推广每天一节体育课。根据省教育厅监测调查，我市学生近视率较上年度降低0.92个百分点，降幅居全省第一。五是推动各地各校加强相关师资力量保障。指导各地各校采用“进、转、培、聘、送”等多种方式优化体育、音乐等师资保障，通过培训全科教师、高校体育专业学生实习、返聘优秀退休教师、引进取得相关资质的优秀退役运动员、教练员、社会体育指导员担任（兼任）体育教师等方式，保障体育教学与训练有序开展。探索通过购买服务的方式，委托或聘请具有专业资质的第三方培训机构提供体育艺术教学服务，补充教学训练所需师资。

  一是持续推动中小学集团化办学质效。严格落实《无锡市高质量实施集团化办学三年行动计划（20232025年）》，召开全市集团化办学专题推进会3次，精准研判基础教育各学段资源缺口，形成部分重点区域集团化办学初步方案，截至目前，全市新增集团化办学校72所，全市中小学集团化办学覆盖率超70%。二是精准实施高端品牌外引。结合新一轮教育设施布局规划的实施推进，将区域内学校纳入高层次发展序列，推动上海外国语大学与滨湖区合作办学，与香港理工大学初步接洽，开创多样化集团办学模式，借力提升区域内学校发展能级，服务经济社会大局。三是快速推进市、区两级优质高中跨区域集团化办学，积极筹建学校管理团队，推动分校与本部学校的联系与合作，从课程改革、教学管理、师资培养等方面谋划办学行为，逐步提升集团化办学质量。

  一是推动《无锡市职业教育条例》立法。截至目前《条例》已通过市人大常委会第二次审议，《条例》独立设置“产教融合”章节，对健全完善产教融合机制、加强产教融合载体平台和重点项目建设、推行中国特色学徒制教育等作出具体规定。二是加快现代职业教育体系“一体两翼”建设，推动省市共建无锡产教城协同创新示范区，无锡市集成电路产教联合体被列为首批28家国家级市域产教联合体之一，无锡市人机一体化智能系统与物联网产教联合体、宜兴市陶瓷产业产教联合体分别入选江苏省市（县）域产教联合体培育项目，市级培育10个市域产教联合体、10个重点产业产教融合共同体，在锡高职院校牵头成立云智物联、集成电路、物联网、半导体、数智商贸等全国性行业产教融合共同体。三是深入推动现代职业教育高质量发展“五项行动”，开展全市中等职业学校教师、教学“双教提能”深化年活动，实施质量提升攀登计划，遴选认定17个名企名校合作项目、11个示范性现代产业学院、10个产教融合集成平台、32门金课、17个教师教学创新团队，表彰5所促进产业高质量发展贡献突出的职业学校、100名学生技能雏鹰。四是多措并举提高毕业生留锡就业率。研究制定《促进在锡高校毕业生留锡就业若干措施》，编制发放《在锡高校2024届毕业生信息资源手册》，举办集成电路专业毕业生专场招聘会、跨境电子商务人才双选会、优秀大学生参访重点骨干企业、评选高校优秀毕业生等活动。

  一是制定学前教育布局规划。根据各地人口变化，制定学前教育布局规划。坚持公益普惠的学前教育发展趋势，督促指导相关市（县）区持续优化学前教育资源布局，加快幼儿园建设进度，逐步的提升学前教育资源配置率。二是进一步加快幼儿园建设。强化落实各地教育部门学前教育资源建设主体责任，持续加大财政投入，扎实推进幼儿园新建改扩建工程，确保各项目按时序进度加快建设，持续增加学前教育资源供给。三是推动学前教育普及普惠安全优质发展。梁溪、滨湖、新吴和经开四区获评国家学前教育普及普惠县，覆盖面居全省首位。

  按照迎高峰、早布局、优供给、促满意整体思路，编制《无锡市优化教育资源供给三年行动计划（2023-2025年）》，积极协调有关部门，推进市一中梁溪分校、锡山高中滨湖分校、天一中学新吴分校、市一中太湖新城分校的建设，确保按期完工。稳步推进市盲聋学校建设，科学规划蠡湖未来城小学、幼儿园前期工程。围绕群众需求，进一步增加普通高中招生计划，2024年普通高中学位供给率超65%。

  一是严格按照属地负责和行业管理“三管三必须”要求，周密部署、持续推进全市教育系统安全生产治本攻坚三年行动；紧盯关键环节，试点先行教育领域消防安全行业监督管理专项治理；协调联动，扎实开展消防安全集中除患攻坚大整治行动和校外培训机构专项整治，对排查出的教育领域矛盾风险问题制定“一案一策”，明确责任主体、整改时限和化解举措。二是建立领导包案机制和问题整改顶格协调机制，局领导牵头包案各自分管领域的矛盾风险问题、牵头负责分管领域的问题整改工作，重点督办隐患整改。三是探索利用信息化手段为校园安全管理赋能增效，升级无锡市学校安全管理“啄木鸟”平台，借助平台“随手拍”功能将安全检查、日常巡查发现的问题隐患当场录入系统，对隐患发现、上报和整改实现全过程跟踪；通过开学检查和自查，及时督促学校定期上报隐患排查情况、限期完成隐患整改情况；通过平台的汇总分析，及时有效地发现共性问题，下发工作提醒，做到“一校有隐患，全市受警示”。

  一是持续推进校家社联动。健全全员全程全域“三全”心育新机制，成立学校家庭教育工作专家指导委员会，定期召开研讨会议。深入开展“万名教师访万家”活动，今年以来入户家访25.7万人次，面谈38.6万人次。制作并播出6期《锡慧网上家长学堂》，9期《周末家长慧》校（园）长微讲座，在线万人次。围绕“亲子沟通艺术”“焦虑情绪调节”等主题先后开展5场“心动力”周末公益大讲堂和5场周末公益咨询。研发中高考《心理加油站》（学生/家长）系列视频15期，开展各类家庭教育公益讲座35场，亲子阅读35场、咨询48场，妈妈聊吧6场、大型咨询会4场，师资培训1场，加大针对性疏导和个性化关爱，做好家访后半篇文章。二是加强心理教师队伍建设。开展一轮全市心理教师配备情况督查，督促推动县（市）区配齐专职心理教研员、学校配齐专职心理健康教育教师，按要求配备兼职心理健康教育教师，截至目前，全市448所中小学配备专职心理教师514名。各中小学将心理健康教育纳入教学计划，确保每两周至少安排1课时心理健康教育课程。加大培训力度，联合市卫健委举办青少年心理健康发展项目培训班。充分的利用“小锡老师和你有约”“锡慧在线”“省名师空中课堂心理健康专栏”等线上资源，组织教师学习研讨，遴选优秀教学案例形成精品课程资源库。三是加强心理危机预警和干预能力。坚持预防为主，关口前移，借助专业工具和科学手段，秋学期面向小学高年级、初中、高中、中职学校开展一次心理健康测评。科学分析、合理应用测评结果，分类制定心理健康教育方案。对着重关注学生实施“一生一档”“一生一策”，全程跟踪，科学干预，做到“一表五清”，建立完整测评数据安全保护机制，防止信息泄露。推进标准化心理辅导室建设，常态化开展心理健康咨询服务，组织并且开展心理辅导室建设调研。

  一是修订《无锡市教育督导条例》5月1日正式实施。制定印发《无锡市教育督导条例》单行本，配合市人大等部门推动条例宣传培训和落地实施。修订《无锡市中等职业学校综合督导方案》《无锡市普通高中素质教育综合督导方案》，在指标描述中突出发展性和增值性要求，增设示范引领指标，区别公、民办评价指标。二是优化完善督导模式。建立督导评价等级比例限制制度，加强完善督导工作规程，注重采集平时数据和责任督学挂牌督导及各项检查情况，严格按比例评优。加强综合督导专家培训，实施督导过程中坚持问题导向、实事求是，首次在综合督导方案评价指标的基础上明确打分细则，坚持实事求是，严格执行标准，提高综合督导的客观性、公平性。三是狠抓督导问题整改。建立综合督导反馈制度，向被督导单位印发问题清单、整改清单。健全教育督导“回头看”机制，完善综合督导复查工作制度，及时对问题整改情况做跟踪问效，狠抓问题整改“后半篇文章”。

  一是强化压力传导，健全“四个纳入”工作机制，将全面从严治党纳入2024年度对市属有关学校和直属单位党建考核。健全责任落实考核、通报、约谈制度体系。结合关键节点，针对教育领域易发多发问题，部署开展暑期“清风校园十个严禁”、教师节、中秋节和国庆节“三节同庆廉洁同行”集中教育。二是建立主体责任与监督责任贯通协调机制，研究制定市委教育工委、市教育局与市纪委监委派驻纪检监察组定期召开联席会议、相关事项通报、纪检工作人员联合培训、常态化行风监督和责任督学联合督导“五项机制”，推动“两个责任”有机贯通、相互协调、形成合力。三是着力加强纪检工作队伍建设。开展市委教育工委纪检工作人员学习《中国纪律处分条例》暨业务能力提升专题培训班，培训机关纪委、各市（县）区职能科室负责、直属单位纪委书记（纪检委员）50余名。四是全力开展群众身边的不正之风和腐败问题集中整治。加强组织领导，细化责任分工，研究制定“1+3”项目化整治《工作方案》，扎实稳妥推动教育领域专项整治工作。

  一是深化拓展“510”思廉月系列活动。开展“清风校园警钟长鸣”警示教育，围绕违规套取医疗补助、酒驾醉驾、网上赌博（赌球）等问题，制作3部系列警示教育片。召开3期教育行风监督员座谈会，围绕各地各校在教育行风中存在的主体问题及监督建议意见，听取意见建议，开展教育行风督查活动50余次，察觉缺陷5大类30余条。二是严肃开展警示教育。结合党纪学习教育开展全市教育系统警示教育会议，通报全省和我市教育系统近期违纪违法和违反师德师风典型案例。组织重要岗位干部、新提任干部和“青教薪火”年轻干部培养对象150余人次开展集中警示教育，切实通过身边案例推动“看在眼里的教训”变成“刻在心底的警醒”。聚焦“一把手”、年轻干部、关键岗位干部等重点对象，抓住新入职、新提拔、新转正、出国前等关键时间节点强化纪律教育，构建全链条闭环式谈话工作机制。三是结合党纪学习教育，积极开展内容丰富、形式多样的纪律教育，推动《条例》学习“走心”“入心”。建设机关“桃李书屋”学习阵地，每日推送《条例》有声读物，举办“青年话清廉”读书分享会，引导年轻干部扣好廉洁自律的“第一粒扣子”。强化培训解读，邀请专家宣讲50余次，用好用活“无锡教育”“无锡市教育系统网上党校”等在线平台，开设“无锡教育党纪课堂”。与市公安局党委联合推出情景党课《信仰的味道》，将党纪学习教育和红色故事有机结合，切实增强廉政教育实效性、感染力。

  一是严把社会事务进校园“入口关”，实施“进校园”活动清单管理制度，研究制定《2024年市级规范“进校园”活动指导清单》，严控活动数量，禁止未经审核备案事项进校园。将规范各类“进校园”活动纳入责任督学常态化督导内容，建立每月监测机制，强化刚性执行，制度实行以来督促指导各地各校拒绝清单外活动“进校园”20余项。二是注重改进督查检查方式方法，着力纠治检查“重痕轻绩”“走过场”等问题。从严控制各类创建示范、评比表彰，努力营造教育教学良好环境。三是优化教学视导工作模式。开展“四不两直”教学视导，不再要求学校提前准备资料，强化“走进课堂、贴近一线”视导观察与问题整改，着力减轻基层学校和教师负担。

  一是加强“服务型”机关建设，树牢“机关围绕基层转，基层围绕一线转，一切围绕发展转”的工作理念，建立领导干部联系服务基层制度，推动领导班子成员挂钩支部、服务基层，协调解决实际问题。实施机关“先锋行动”进小区，组织机关“教书育人爱心志愿”服务队开展形式多样为民服务志愿活动，获评市级机关“先锋志愿服务队”。二是进一步强化教育宏观政策和重点工作研究，提升政策研究的针对性、指导性和实效性，聚焦制约教育高质量发展瓶颈问题，组织并且开展年度教育高质量发展调研选题征集，建立基层调研“清单式管理”机制，各处室、事业单位共征集、申报、遴选23项重点调研选题。三是围绕调研选题，认真组织并且开展相关选题调研工作，常态化做好“听民意、解难题、办实事”工作，形成一批高质量调研成果和政策建议，为教育决策提供重要咨询和参考，推动 “问题清单”转化为“成效清单”。

  一是认真学习贯彻中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，认真梳理领导班子和班子成员上年度民主生活会检视问题，义务教育优质均衡发展和基础教育资源供给不足等具体问题得到明显改善。二是扩大优质教育资源供给，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，提升城乡一体化办学水平。全市义务教育优质均衡达标比例91.41%，同比提升3.13%。今年以来开工新建义务教育学校6所、幼儿园4所，实施集团化办学发展行动，无锡一中、天一中学、锡山高中等优质高中跨区域办学快速推进。三是落实领导干部联系服务基层制度，深入挂钩学校，察实情、解难题、办实事。持续推进精文简会，落实“四下基层”制度，着力整治，班子成员每月通过“四不两直”方式深入基层，发现实际问题，研究解题之策。

  一是聚焦问题推动内控制度落实落细。对发生问题单位相关责任人开展提醒谈话，要求其认真学习内部控制管理制度，建立完善业务审核以及财务审核流程，明确各环节审核人员和审核权限，严格按照各项规章制度加强对采购项目的审核，严控化整为零、规避政府采购等情况出现，确保采购业务的合法合规。二是强化工作人员责任意识，规范中标通知书等各类文档填写，规划财务处、监督与审计处约谈提醒相关单位分管领导和当事人，切实加强组织领导，确保各项工作严谨准确。三是强化业务学习，定期、不定期开展业务知识的培训，今年以来，共培训财务、后勤条线分管领导、中层干部和工作人员200余人次，组织学习贯彻政府采购法律和法规和政策，加强内部培训，切实提升后勤干部队伍业务素养。

  一是完善报销制度，进一步修订完善费用报销流程，集中整改期间，补充完整缺失要素的报销申请，确保所有报销事项均有完整附件支持。对需要签字的财务事项，进一步严格执行签字制度，确保所有涉及资金支出的事项均有完整的签字流程。加强会计专员的业务培训，确保正确理解和执行会计期间的规定。对于跨期业务，按照实际发生日期进行账务处理，避免账期错误。二是责令相关单位修订完善《单位财务报销管理制度》；对主要负责开展经济责任审计，与各项目负责人和财务专员做好沟通和协调，及时告知专项名称、金额及用途，严格执行预算管理制度，按照专项资金管理办法规定的用途和范围专款专用；明确各类报销时需要的附件清单，附件不全的不予报销。三是督促直属单位对于长期未收回的应收账款，制定催收计划，并指定专人负责跟进。加强与债务单位的沟通，了解款项未收回的原因，研究制定应收账款催收计划，采取比较有效措施推动解决。

  一是进一步加强支出管理，责令相关单位严格执行《无锡市党政机关培训费管理办法》《无锡市市级行政事业单位专家评审费管理办法》等相关文件的规定，加强完善单位专家讲课费等费用的发放管理。二是认真落实江苏省总工会《关于印发〈江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则〉的通知》的相关规定，严格工会经费支出管理。三是严格按照专项资金管理办法规定的用途和范围支出，实时监控项目进度和资金使用情况，杜绝同类问题再次发生。

  一是根据直属单位的实际工作量和财务需求，合理确定财会人员数量。严格执行不相容岗位分离的原则，保证单位内部工作岗位的合理设置及其职责权限的合理划分，确保各岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。二是集中财会专业力量，成立无锡市教育局财务结算中心，主要负责直属事业单位和非集团化办学中小学校、幼儿园的报销稽核、用款计划和支付审核、会计核算、部门决算报表、教育经费统计报表等工作，着力解决财务专员短缺的问题，推动财务工作更加规范高效。

  一是认真学习贯彻党的二十届三中全会《决定》精神和全国教育大会精神，提高政治站位，加大统筹力度，深化“双百”攻坚、“双争”行动，着力破除制约教育高质量发展的观念束缚，紧扣教育服务无锡经济社会持续健康发展，协调推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。二是树立全市教育“一盘棋”导向，通过将市（县）区有关学校纳入全市高质量考核体系、跨区域集团化办学、教师队伍交流等措施，推动全市教育系统资源建设、师资队伍建设等工作一体部署、一体推进。三是根据市委编办《关于明确市教育局机构编制事项的通知》精神，结合领导干部岗位调整和工作实际，研究制定市委教育工委市教育局领导分工文件，切实做到强化班子合力，增强领导班子整体功能。

  一是强化工作统筹，建立委局领导班子定期碰头会商工作机制，每周召开办公会、每月召开月度工作会议，推动班子成员全面掌握各条线工作，理清各处室工作重点，加大班子成员之间、机关处室之间的沟通协同。二是认真贯彻执行民主集中制，完善教育工委、教育局议事决策规范，严格落实“三重一大”制度，加强会前酝酿、会上研讨和会后规范实施，进一步明晰教工委会议和局长办公会议事范围，严格执行主要领导末位表态制度，切实规范做好会议记录，如实记录研究讨论过程。三是根据工作需要，优化完善领导班子分工，明确协助分管任务，克服本位主义思想，加大协同配合，调动班子成员参加全局工作的积极性主动性。

  一是认真学习贯彻中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全完善干部选任分析研判和动议环节的工作机制，翔实记录干部酝酿阶段工作情况，严格履行教育工委选人用人主体责任，坚持集体讨论研究干部任免。二是研究制定直属单位中层干部调整《基本程序》《工作规范》，探索实施直属单位选人用人全流程管理。加强业务培训，提升直属单位党组织书记和组织人事干部选人用人相关能力素质。对直属单位全覆盖开展选人用人检查，切实提升选人用人工作质量。三是建立健全谈心谈话制度、干部家访制度，结合年度工作、职务变动、群众反映、重大挫折、表彰奖惩等关键节点，与直属单位党政主要负责、提任重用人员，开展谈心谈线余人次，及时掌握思想动态、常态化开展提醒帮助。

  一是规范档案接转手续，建立“无锡市教育局干部管理系统”定期维护、定期更新、定期审核制度，将干部信息准确度和档案管理质量纳入直属单位党建考核指标体系。二是健全完善干部档案任前审核制度。严格按照“凡提必审、凡转必审、凡进必审”要求，严把干部档案任前审核关，坚持做到任前必公示、存疑必查核、质疑必说明。对科级以上领导人员档案进行全覆盖检查。三是加强人事秘书队伍建设，建立人事秘书提级考察制度，坚持标准、严把入口关，选配政治可靠、作风正派、责任心强的党员担任人事秘书。举办党务人事业务培训会议，持续提升干部人事档案工作人员的能力素质和政策业务水平。

  一是全面梳理各市（县）区及市属幼儿园公办幼儿园在编教师占全体教师比例，督促各主管局与编办、财政、人社等部门沟通协调，增加幼儿园教师招聘指标。二是出台《关于推进无锡市中小学教师跨区域、跨学段、跨类型交流轮岗工作的通知》，通过教师轮岗交流，返聘退休教师等方式，促进教师资源合理配置，有效缓解结构性短缺问题。三是科学利用工作量标准指导意见，精准分析、科学研判，把招聘指标始终用在短缺学段、短缺学校、短缺学科、短缺人才上，发挥好每一个编制的使用效益。

  一是建立健全制度体系。在广泛征求意见建议基础上，出台《关于加强新时代中小学名师名校长培养工作的实施建议》《关于加强新时代中小学青年教师培养工作的实施建议》，并及时做好部署、发动和宣传工作，各板块和学校汇集优质资源，加强梯队建设，做好人才储备，持续培育名教师名校长，打造教师校长队伍发展高原和高峰。二是优化培养体系。根据名师名校长和青年教师培养意见要求，整合原有培养培训项目，重新优化教师全周期培养培训体系，实施金穗、孕穗、拔节、青苗、种子五大培养工程，进一步强化系统性、突出针对性、体现实效性。与国家教育行政学院、南京大学、上海教师教育学院、香港中文大学（深圳）、华中师范大学等签订战略合作框架协议，为不同层级骨干教师设计培养课程。与省教科院合作，创新实施“苏教名家”“锡教名家”贯通培养，着力培养一批在省内有较高知名度的名师名校长，2024年获评苏教名家5人，锡教名家32人。三是突出培养重点。拓宽年轻干部选拔培养渠道，与香港中文大学（深圳）联合举办“未来教育领导者深港1+1”研修班，拓宽学员国际化视野，提高教育专业素养和学校领导能力，为推动深港锡教育的交流与合作奠定坚实基础，为无锡未来教育事业发展注入新的活力和动力。

  一是创新师德教育体系。深入推动《无锡市新时代强师行动计划（20232025年）》，创新开展“我为良师”全员行动。组织全市6万多名中小学教师开展“何为良师”大讨论，发出践行“我为良师”倡议书；设立首批10个市级师德涵养教育基地，惠及教师4000余人次；创新设立40个教师发展研究课题，探索师德锻造路径及规律；邀请知名专家开展“我为良师”大讲堂活动5场、在各县区举办大课堂活动11场，举办大学堂活动2次。线余人次。二是开展师德教育活动。遴选116个省市级“四有”教师团队建设工作，165个区级重点培育团队，入选“四有”好教师省级重点培育团队19个，总数位列全省第一，在项目锻造中培育“师德师风典范”；面向100余名不一样教师代表开展2批师德师风、思想政治高端研修班。通过“良师”故事描述、“良师”人物专访和“良师”事迹展播、“最美教师”评选等活动，宣传优秀教师典型。三是定期开展专项治理。开学和节假日前后，签订师德承诺书，发送廉政提醒短信，发放师德师风倡议书，引导教师恪守师德底线，做为学、为事、为人的大先生。学习《中国纪律处分条例》《事业单位工作人员处分条例》和违反职业行为十项准则的典型案例等，严格规范八小时外的师德师风问题。四是逐步健全作风问题与腐败问题“同查同治”工作机制，深挖作风问题背后请托办事的腐败问题，细查腐败问题背后奢靡享乐的作风问题，紧盯信访投诉多的单位做责任倒查，联合市纪委监委派驻纪检监察组强化“一案双查”力度。

  一是深化落实党建引领教育高质量发展三年行动。弘扬“支部建在连上”光荣传统，健全党委抓支部、支部管党员、党员带群众工作机制，强化“支部+年级组”“支部+学科组”基层党建体系，提升教育党建品牌质量，统筹部署基层党建“书记项目”和调研课题，评选表彰全市教育系统优秀员100名、优秀党务工作者50名，先进基层党组织50个。二是进一步强化责任意识。教育工委会议专题听取党建工作汇报，部署年度党建工作，协调破解党建工作中面临的棘手问题。完善教育工委履行主体责任、机关党委和党支部具体落实的工作体系，形成逐级负责、分工协作、责任共担的党建工作责任体系。三是实施“党建+业务”融合赋能行动，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，更好压紧压实管党治党主体责任，确保党的建设与中心工作统筹兼顾、一体推进、务求实效，书记项目获得市级机关优秀项目。四是持续稳妥推进中小学校领导体制改革。研究制定《中小学校议事规则示范文本（试行）（征求意见稿）》，优化中小学校党组织会议、校长办公会议议题申报程序、集体讨论决定“三重一大”事项流程和会议记录示范文本。

  一是建立基层党支部“三会一课”定期督查制度，每季度对党支部“智慧党建”基层党建系统“支部活动开展数（率）”以及活动记录进行监测，将“智慧党建”使用情况纳入党建考核指标体系。二是强化机关党内政治生活严肃性。切实履行好“一岗双责”，党委领导班子成员带头落实党组织生活各项制度，自觉参加所在支部组织生活，督促各级党组织书记每年至少讲1次党课。三是加强专兼职党务干部的培训，加强党建工作指导，开展平台使用学习和交流，及时上传和完善机关党建信息，推动“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等工作线上线下同步开展，提升支部建设科学化水平。

  一是持续推进义务教育优质均衡。2023年全市义务教育优质均衡达标比例91.41%，同比提升3.13%，列全省第二，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，做好各市（县）区项目建设月度考核工作，提升城乡一体化办学水平。积极支持推动江阴市、梁溪区申报国家义务教育优质均衡发展县，宜兴市、锡山区、惠山区申报省级义务教育优质均衡发展县。深化第三批新优质学校培育，在宜兴、滨湖举办2场“新优质学校”优质项目阶段性建设成果展示活动。二是推动各市（县）区教育集团化办学，推进优质资源共建共享，促进学校一起发展提升。截至目前，全市新增集团化办学校72所，成立教育集团122个，集团成员校506个，涵盖幼儿园、小学、初中和高中四个学段。三是提升民办学校规范办学水平，实施规范办学动态管理，建立月度通报制度。

  下阶段将进一步深入实施“新优质学校”培育建设工作，计划年底前公布“新优质学校”品牌化建设指标，积极筹备第三批“新优质学校”结项验收与2024年“新优质学校”高水平质量的发展论坛。做好基础教育各学段资源缺口分析，深入调研相关地区和学校，加强协商沟通，推进部分重点区域集团化办学工作深入开展，鼓励优质教育资源跨区域集团化办学。

  一是研究制定《市委教育工委市教育局领导班子成员年度校园安全重点工作任务清单》《关于明确市教育局各处室安全稳定工作职责的通知》，将安全稳定各项任务分解、落实到每个部门、每个岗位和每个环节，形成主要领导、分管领导、班子成员、各处室部门和各基层单位齐抓共管的工作责任体系。二是明确年度工作任务，对存在安全风险隐患的地区和学校，点对点下发安全工作提醒。三是通过中心组学习、局办公会议，及时传达国家、省、市安全生产工作部署要求；组织各市（县）区教育局、直属学校、市属民办学校召开调度会，全面掌握校园安全工作推进落实情况，协调处理重点难点问题。四是研究制定《无锡市校园危化品安全管理规范》，健全地方性行业标准，逐步加强学校实验室危化品管理规范，通过搭建学校实验室危化品管理信息化平台，实现危化品安全风险分级管控和隐患排查治理。结合开学检查，联合应急、消防、公安、生态环境等部门对全市学校实验室、危化品库开展联合督导检查，全面消除事故隐患。

  下阶段将逐步加强校园安全责任落实、校园安全风险研判和防范举措部署，全面强化行业监督管理队伍建设和能力提升，建立完整行业监督管理运行机制，今年年底前，按照属地负责和行业监督管理“三管三必须”的要求，厘清职责分工、强化协调联动，全面建立高效运行的校园安全工作责任体系，全市纵向建立“市区学校”安全稳定三级联动机制，实现上下呼应的良好安全工作格局。进一步发挥市校安委牵头部门作用和成员单位专业优势，围绕校园安全重点工作，形成由18个市级部门和各板块党委、政府联动的校园安全专项整治工作协调机制，凝聚校园安全工作合力。找准行业监管的切入点，打通责任落实的关键点，切实消除校园安全风险隐患，实现校园安全与教育高质量发展的良性互动。

  一是完成2023年度市区民办学校规范办学（园）积分制管理和年度检查综合考核工作，差异化优秀、良好、合格、基本合格和不合格单位，强化考核结果运用，对优秀、良好单位给予专项资金奖补；对基本合格、不合格单位限期落实整改提升。二是扎实推进民办学校规范办学“攻坚”行动，“一地（校）一案”清单化推进依法治校、规范办学行为，强化监督管理和指导考核工作。三是推进重点问题整改，严格实施民办教育学习管理机关年度检查，对暂缓通过的教育学习管理机关，下发整改通知书，督促整改机构限期整改，在整改期内完成整改的给予年检基本合格，未完成整改的给予年检不合格，强化结果应用，促进民办教育学习管理机关规范健康发展。

  下阶段将研究制定《关于逐步加强民办教育监督管理规范民办学校办学行为的通知》，修订完善《无锡市市区民办学校规范办学（园）积分制管理和年度检查综合考核办法》，优化综合考核指标体系和评价方式。扎实推进民办学校规范办学“攻坚”行动，推动各级教育行政部门加强巡察指导，及时做好执行情况阶段总结分析。强化对民办学校办学行为日常监管，探索实施分级财务监督管理机制。根据《省教育厅等七部门关于加强中小学食堂与校外供餐管理的通知》文件精神，将民办中小学校食堂纳入管理范围。

  一是认真落实市委市政府关于数字化转型工作要求及市级政务信息化项目管理办法，加强顶层设计，统筹规划、整合优化各直属单位信息化项目建设。二是严格规范信息化项目前置申报和评审论证要求。围绕项目建设依据、必要性和可行性、资金预算、绩效目标等方面，对2024年预申报的新建建设类项目开展严格论证，会同有关部门召开项目专家评审论证会。三是强化管理制度建设，研究制定《无锡市教育系统首席数据官（CDO）管理办法（试行）》，将信息化项目建设规范要求作为首席数据官履职评价指标。出台《无锡市教育局使用市级财政性资金信息化项目评审工作方案（试行）》，明确组织机构、工作职责、专家组建、评审流程、评审标准等，严把项目评审关。以“公开、公正、合规”为原则，采用随机抽取专家的方式开展直属单位（学校）信息化项目的评审论证、验收检查等环节，为学校解决“请专家难，请合适的专家更难”等痛点问题。

  下阶段将进一步强化信息化项目全流程监管，依托无锡市信息化项目全流程管理平台，进一步规范和监管项目建设全过程，计划年底前出台《无锡市教育局使用市级政务信息化项目建设管理办法（试行）》。加强信息化项目过程性监管和反馈，对有一定的问题及时通报整改，对违反相关规定的行为进行问责处理。

  一是启动实施“青教薪火”行动，研究制定《全市教育系统优秀年轻干部“青教薪火”行动计划》，举行无锡市教育系统优秀年轻干部“青教薪火”行动启动仪式，聘请“青教薪火”行动政治辅导员、专业实践导师。进一步建立完整年轻干部脱颖而出的选任机制。二是拓宽干部交流机制，努力打破地域、级别、学段和身份“四重”壁垒，推动机关、直属单位、市（县）区教育系统和在锡高校干部交流。三是推动年轻干部刚性配备。加强对领导班子的动态分析、结构测算，根据中小学校党组织领导的校长负责制要求，实时掌握直属单位领导人员进退情况、配备需求，统筹做好党政正职、关键岗位干部选拔任用。四是强化储备管理。压实市有关学校和直属单位年轻干部选拔、培养、使用责任。建立年轻干部选配调控机制，重点补充中层干部队伍年龄结构不合理的学校。

  下阶段将逐步加强对领导班子动态分析、结构测算，实时掌握直属单位领导人员进退情况、配备需求，统筹做好党政正职、关键岗位以及党外干部、主干学科专业背景等结构性干部选拔任用。

  （一）聚焦深化改革，在整改落实上持续用力。深入学习贯彻习关于教育的重要论述，坚决落实中央和省、市委关于巡视巡察工作的部署要求，深刻领会关于深化教育改革各项决策部署，全面加强党对教育工作的全面领导，优化完善立德树人体制机制，引导全市教育系统全体教职员工增强政治意识、责任意识，增强全面深化改革的自觉性、坚定性，确保各项整改任务落地落实。

  （二）聚焦规定要求，在全面整改上持续用力。以强烈的政治担当，持续用力抓好后续整改工作，确保巡察反馈问题清零见底、整改到位。坚持领导带头，班子成员以身作则、率先垂范，以严的标准、实的作风推动每一项整改任务落实到位。对基本整改到位和取得阶段性成果的整改事项，主动开展“回头看”，查漏补缺，巩固成效，坚决防止反弹回潮；对正在推进深化、需要较长周期落实到位的整改事项，严格时序要求，加快工作节奏，加强督查督办，确保任务、责任和进度落实。坚持举一反三、标本兼治，注重把具体问题的解决举措、办法固化为制度成果，对问题易发多发的重点领域着力加强建章立制、查漏补缺，对不适应新形势新要求的制度逐一修订完善，切实解决制度漏洞、制度缺失、制度失效问题。

  （三）聚焦主责主业，在推动高水平质量的发展上持续用力。认真学习全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，努力推动全市教育高质量发展。加大对全市教育改革发展的领导和统筹力度，推动各级政府落实教育优先发展地位，促进各级各类教育事业协调健康发展。着力优化教育资源布局，快速推进学校布点建设和标准化建设，缩小区域城乡校际之间办学差距，提高基本公共教育服务均等化水平。全力推进为民办实事项目，确保按期完成义务教育学校和幼儿园开工任务、高中新建和改扩建开工任务。推进普通高中资源建设，持续提高普通高中学位供给率。切实回应群众关切，加快形成群众诉求强烈的惠民举措、惠民成果，增强人民群众的教育获得感和满意度。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。